장원혁 도의원, 짓는 돈은 있어도 운영할 돈은 없어 경남TP 4,500억 인프라 관리대책 촉구

건물 53개동·장비 387대 보유, 연간 수지 잔액 3.9억 원으로는 노후화 대응 불가 - 공모 신청 단계부터 준공 후 10년 운영비 추계 의무화, 시·군 운영비 분담 등 제도개선 제안 경상남도의회 장원혁(더불어민주당, 비례) 의원은 9일 경남테크노파크를 대상으로 한 2026년도 행정사무감사에서 기반구축사업으로 해마다 늘어나는 건물·장비 인프라의 운영·유지 재원이 사실상 없다는 구조적 문제를 지적하며, 경남테크노파크와 경남도에 중장기 관리대책 마련을 강력히 주문했다.
경남테크노파크는 현재 창원·김해·양산·거창·사천·고성·밀양 등 7개 시·군에 건물 53개동(건축면적 15만 4,060㎡)과 장비 387대를 보유하고 있다.
건물 2,748억 원, 장비 구입액 1,794억 원으로 자산 규모만 약 4,500억 원에 이른다.
여기에 풍력너셀 테스트베드, 미래모빌리티 열관리 기술지원센터, SMR 시험검사 지원센터 등 준공을 앞둔 시설만 1,700억 원 규모에 달한다.
장원혁 의원은 “국비·도비·시군비로 지은 건물과 장비는 테크노파크의 기본재산이 되지만, 구축 후 5년간의 성과활용기간이 끝나면 운영·수선·장비 교체에 쓸 별도 재원이 없다”며, “경남도의 운영출연금 지원도 없는 상황에서 짓는 돈은 있어도 운영할 돈은 없는 구조”라고 꼬집었다.
실제로 2025년 경남테크노파크의 인프라 수익(임대 29.7억 원, 장비 49.3억 원)에서 지출을 뺀 잔액은 3.9억 원으로, 수익의 5% 수준에 불과했다.
장원혁 의원은 “약 4,500억 원 자산 대비 0.09%에 그치는 잔액으로는 건물 대수선이나 장비 교체에 대응할 수 없다”며, “더구나 이 지출에는 성과활용사업 이월예산이 섞여 있어 이월 재원이 끊기면 실제 수지는 더 나빠질 수 있다”고 우려했다.
지능기계본부(△2.7억 원)와 나노융합본부(△2.2억 원)는 이미 적자이며, 나노융합본부의 장비 가동률은 54%로 본부 중 가장 낮다.
올해 경남도 출연기관 경영평가와 중소벤처기업부 경영실적평가에서도 단계별 재정 대응방안과 장비수익의 별도 회계관리 등 재정관리 개선이 필요하다는 지적이 나온 바 있다.
인력과 전문성의 한계도 도마에 올랐다.
정원 197명에 기간제 92명, 파견 2명을 더한 289명이 연간 200여 개 사업 수행과 장비 387대 운영, 건물 53개동 관리, 입주기업 252개사 지원을 동시에 떠맡고 있다.
시설관리 역시 7개 시·군 23개소를 본부별로 따로 발주해, 올해 시설물관리 용역만 8건, 약 23억 원 규모다.
장원혁 의원은 “테크노파크의 본래 역할은 기업지원과 산업육성인데, 연구인력이 건축·시설 업무까지 떠안을수록 기업지원의 질은 떨어질 수밖에 없다”고 지적했다.
이어 장원혁 의원은 “시·군은 시비 지원으로 시설을 유치하고 경남도는 공모 선정 실적을 얻지만, 준공 이후 수십 년의 운영 책임은 고스란히 테크노파크에 남는다”며 책임의 비대칭 문제를 짚었다.
이에 대한 대안으로 장원혁 의원은 ▲기반구축사업 공모 신청 단계부터 준공 후 10년 운영비 추계와 인력계획 작성을 의무화하고 이사회와 경남도 산업국이 사전 검토하는 절차 마련 ▲시비로 유치한 시설에 대한 시·군과의 운영비 분담 협약 체결 ▲경남도 차원의 테크노파크 인프라 총량 관리 ▲공공성이 높지만 수익을 내기 어려운 시설에 대한 최소한의 운영비 지원 근거 마련 ▲본부별로 흩어진 시설관리의 통합 또는 전문기관 위탁 검토 등을 제안했다.
마지막으로 장원혁 의원은 “인프라는 짓는 순간보다 운영하는 수십 년이 더 중요하다”며, “국비를 확보해 시설을 늘리는 것도 성과지만, 그 시설이 10년, 20년 뒤에도 도내 기업이 믿고 쓰는 공간으로 남아 있어야 진짜 성과”라고 강조했다.
그러면서 “성과활용기간이 끝나는 시점이 다가오는 만큼 지금부터 경남도, 의회와 함께 지속가능한 관리대책을 마련해 달라”고 당부하며 질의를 마무리했다.